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农业交流和农产品贸易自古以来就是丝绸之路的主要合作内容。“一带一路”地区地域广阔、农业资源丰富,农业国际合作成为沿线国家共建利益共同体和命运共同体的最佳结合点之一。尤其在当前全球粮食供求失衡严重的形势下,更需要在“一带一路”框架下发展沿线国家农业贸易和投资,促进农业增产,提高农业及粮食合作水平,共同促进农业可持续发展,携手抵御粮食危机。
十多年来,中国政府持续推进与联合国粮农组织、国际农业研究磋商组织等的粮农治理和科技创新合作,与“一带一路”沿线国家在双边、多边、南南合作机制下积极开展农业对接,在沿线国家开垦荒地、传播农业技术、推广优良品种、建立农业合作区,合作领域不断拓展,链条不断延伸,合作主体和方式不断丰富,显著扩大沿线国家农业贸易规模,提升区域粮食生产稳定性,带动农业农村丝路青年就业和脱贫。
工作人员在中国援刚果(布)农业技术示范中心收获木薯
丝路青年用热情和汗水浇灌中非农业科技合作之树
农业科技应用水平较低是导致非洲粮食安全问题的重要原因。当前,非洲正处在提高农业发展水平、实现粮食安全目标的关键时期,中国农业技术及农业生产管理模式等在非洲的推广应用,不仅能有效帮助非洲转变农业生产方式、提升生产效率和粮食安全水平,而且有助于非洲应对气候变化,实现农业可持续发展。十多年来,中非构建农业科研机构 “10+10”合作机制,中国已与20多个非洲国家的农业科研机构开展深入合作,共建中非热带农业科技创新联盟、中非现代热带农业联合研究中心、中非绿色农业发展研究中心等,为双方青年科研人员、 生产一线的青年农技能手和青年企业家开展农业产学研合作提供平台,各类成果不断涌现。
例如,过去由于农业发展滞后,刚果(布)民众食物结构单一,全国90%人口的日常主食是木薯,但当地种植技术不高,木薯产量一直提不上去,吃饭成了刚果(布)的大难题。中国热带农业科学院青年专家来到刚果(布),在中国援刚果(布)农业技术示范中心手把手地教当地农民如何科学种植木薯和其他作物。如今,许多刚果(布)农民掌握木薯种植、收获、贮藏等技术,示范中心大棚里也长出小青菜、黄秋葵、甜玉米、彩色椒等几十种果蔬。中国专家还成功示范种植了“华南5号”木薯,每公顷产量达51吨,是当地品种产量的5.6倍,为消除饥饿作出积极贡献。
十多年前,曾有着“非洲粮仓”之称的津巴布韦经历了数年的经济衰退,粮食产量急剧下滑,规模可观的良田无人经营,一度抛荒。安徽农垦集团在津巴布韦成立皖津农业发展有限公司,帮助当地开发荒地,种植玉米、大豆、小麦、土豆等农作物,共为津巴布韦生产粮食约15万吨。安徽农垦集团还发起成立安徽农业“走出去”联盟,一批安徽农业青年成为非洲的垦荒人。通过引入大型农机设备和先进技术,安徽农垦集团在非洲的农场从整地、播种、施肥到收割实现全程机械化,农产品平均产量是当地农户的2~3倍。同时,安徽农垦集团在非洲还带动数千名当地青年参与到农产品初深加工产业链,培养一大批新型职业农民。
中国政府通过援建农业技术示范中心、派出高级农业专家等方式,与非洲青年分享农业生产技术和管理经验,提升当地农业发展水平。例如,中国农业农村部国际交流服务中心自2012年以来累计向非洲11个国家派出38个组、367人次农业专家(相当部分为年富力强的青年专家),共向受援国传授实用技术近千项;福建农林大学依托农业技术示范中心,在卢旺达成功推广菌草种植和食用菌技术;中国援苏丹农业技术示范中心研发的棉花品种“中国1号”“中国2号”显著提高当地棉花单产,种植面积连续多年占苏丹棉花种植总面积的90%以上;中方在布隆迪试点建设的杂交水稻减贫示范村项目帮助4个村庄的全体村民脱贫,此后,该模式不断推广,带动布隆迪全国建成22个同类型示范村,惠及2800户2.25万人,户均年增收1340美元。
在开展对非农业合作过程中,中方毫无保留地把从中国农业发展和脱贫攻坚中总结的经验和智慧分享给非洲青年。例如,中国农业农村部系统自2012年以来为非洲52个国家举办400余期农业培训班,累计培训学员近万人次;“中非科技小院” 项目以中国农业大学曲周实验站为基地,采用“实践一理论一再实践”模式,帮助非洲国家培养农业科技人才,被评为2021年“联合国粮农组织国际减贫案例”。
受益于中非共同开展的能力建设项目,越来越多非洲青年投身家乡农业农村事业。例如,尼日利亚青年因诺森特·莫吉迪曾两次前往中国接受培训,学习农作物种植技术和现代农业理念,在当地开办 了一家农场,成为小有名气的农业专家,经常有人前往他的农场请教农作物种植和病虫害防治方面的知识。
越来越多丝路青年受益中国与东盟国家农业的深度合作
东盟是中国最大的农产品贸易伙伴,对中国出口排前十位的有谷物、橡胶、蔬菜、水果、鱼类和珍珠等,2022年,中国自东盟进口农产品2468.6亿元人民币,同比增长21.3%。2022年召开的第25次中国一东盟领导人会议发布《中国一东盟粮食安全合作联合声明》,确定2023年为“中国一东盟农业发展和粮食安全合作年”,双方重点深化农业绿色发展、减贫与乡村振兴、数字农业与智慧农业等领域合作。
十多年来,中国与东盟国家在农作物品种选育和栽培技术、动植物疫病防控、农村沼气、气候变化、数字农业等领域开展务实合作。东盟是中国农业对外投资的重点区域之一,在东盟国家投资成立400多家农业企业,占中国农业对外投资存量总额和占中国境外农业企业总数的比例均超过40%。中国为东盟国家举办800余期农业技术培训班,培养数万名东盟青年农技人员。
十多年来,中国广西壮族自治区充分发挥毗邻东盟的独特区位优势,与越南、老挝、柬埔寨、文莱等多个东盟国家农业部门签署合作协议,加深与东盟国家在农机经贸、技术上的合作,将一批农业生产先进经验成功推广复制到东盟国家,先后在东盟国家建成8个境外农业合作示范区、3个境内农业对外开放合作试验区,连续多年举办中国一东盟农业合作论坛、中国一东盟农业国际合作展、中国(广西)—东盟现代种业发展大会、中国(广西)—东盟农产品贸易对接活动等系列活动,促成中国一东盟农业培训中心、澜湄农业合作广西分中心等国家级重大农业人才交流平台落户,为东盟国家培训青年农技人员1万余人。
随着中国与东盟国家农业合作做深走实,越来越多的两地青年关注粮食安全,参与到农业合作领域就业创业。例如,第13届中国一东盟青年营上,东盟青年赴柳州工业博物馆参观,了解螺蛳粉生产从“手工作坊”跑步进入“流水线生产”的奥秘;中国广西壮族自治区科学技术厅“百名东盟杰出青年科学家来华入桂工作计划”引进的东盟青年专家有30%左右来自农业领域。
作者:杨东平,丝路青年论坛副主席,丝路百科杂志社理事会理事长;刘洋,中国国际经济合作学会数字经济工作委员会专家委员会主任,北京师范大学政府管理研究院副院长;黎川,丝路青年论坛研究人员;潘启龙,丝路青年论坛研究人员
此文刊载于《丝路百科》杂志2024年第6期
编辑、审校:《丝路百科》编辑部